21 сентября 2022 г. президент Владимир Путин объявил в стране частичную мобилизацию. Цель этой мобилизации: сформировать новые воинские подразделения и доукомплектовать имеющиеся для участия в специальной военной операции на Украине и территориях, вошедших в состав РФ.
Все организации обязаны вести воинский учёт своих сотрудников. Он подразделяется на специальный и общий.
На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые бронируются на периоды мобилизации, военного положения и в военное время:
- за органами госвласти;
- в местном самоуправлении или организациях;
- в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и органах принудительного исполнения РФ на должностях рядового и начальствующего состава.
Для специального воинского учёта ведут отдельные бланки специального учёта граждан и учитывают их в специальной книге. Всё это — документы строгой отчётности.
Как оформить специальный воинский учёт? Забронированных граждан из запаса снимите с общего учёта и поставьте на специальный воинский учёт (п. 16 Положения о воинском учете). Порядок такого учёта уточните в военкомате.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учёте. Если в организации есть сотрудники, не состоящие на воинском учёте, руководители или должностные лица обязаны:
- в течение 2 недель отправить в военные комиссариаты сведения о них;
- вручать таким работникам направление в военный комиссариат для постановки на воинский учёт.
Нет установленной формы сведений для военкомата, о ней лучше узнать в самом военном комиссариате.
Военные комиссариаты Тамбовской области: https://www.tambov.gov.ru/voenkomat/voennye-komissariaty-tambovskoj-oblasti.html
- Обратиться в территориальный военкомат, который определит, можете ли вы вести специальный воинский учёт.
- Составить список должностей, которые подлежат бронированию.
- Получить комплект документов для бронирования.
- Организовать воинский учёт в компании.
- Назначить приказом организации сотрудника, ответственного за бронирование работников.
- Составить новый план по ведению воинского учёта и бронированию граждан с учётом мероприятий по бронированию граждан. Его нужно согласовать с военкоматом.
- Составить список работников, подлежащих бронированию. Форма плана — по ссылке.
- Оформить отсрочки от призыва забронированных работников по правилам, которые вам расскажут в военкомате.
- Пройти комиссию по бронированию.
Также вам нужно вовремя и в полном объёме представлять отчётность в военкомат по установленным формам (п. 35 Методических рекомендаций по ведению воинского учёта, п. 23 Перечня основных вопросов для проверки ведения воинского учёта и бронирования).
Нужно подавать:
- отчёт о численности работающих и забронированных работников;
- карточку учёта организации (форма 18);
- анализ обеспеченности трудовыми ресурсами.
Дополнительные требования к заполнению отчётности, сроки её представления уточните в военкомате.
От 1000 до 3000 рублей, если не оповестили работника о вызове в военкомат по повестке.
От 1000 до 5000 рублей, если не сообщили о работниках, которые уклоняются от постановки на воинский учёт.
Забронированные граждане освобождаются от службы. Информация о том, какие категории сотрудников подлежат брони и может ли ваша организация получить её, не общедоступна. В президентском указе о частичной мобилизации говорится только о брони сотрудников оборонно-промышленного комплекса. Чтобы попасть в реестр предприятий оборонного комплекса, организация должна представить комплект документов в министерство промышленности.
Компания может подать в территориальный военкомат список сотрудников для бронирования, но нет никаких гарантий, что они будут забронированы. Если сотруднику оформят бронь, то выдадут удостоверение об отсрочке.
В Правительстве РФ уточнили, что при мобилизации не будут призывать руководителей, специалистов и рабочих, которые выполняют задания государственного оборонного заказа. Минпромторг утвердит список предприятий, сотрудники которых имеют право на отсрочку. Потом его отправят в министерство обороны и региональные военкоматы.
Составьте список работников, подлежащих бронированию, в свободной форме.
Перечислите в нём Ф.И.О. и должности работников, которые подлежат бронированию, учитывая перечни должностей и профессий, по которым бронируются работники. Их составит комиссия по бронированию.
Список должен подписать руководитель организации и поставить печать, если она есть в организации.
После того как вы составите список работников, обратитесь в военкомат или комиссию по бронированию. На практике такой список они могут утверждать дополнительно, поэтому лучше свериться с ними. Храните этот список ― его могут запросить при проверке.
Вместе со списком лучше хранить карточки по форме № 10 работников, подлежащих бронированию. Это поможет оперативно проводить различные сверки данных. Например, вы сможете ежеквартально сверять учётные данные карточек по форме № 10 с удостоверениями об отсрочке от призыва.
22 сентября Правительство утвердило Постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. Трудовые договоры с ними приостановят, но не расторгнут, а их рабочие места сохранятся. С 7 октября приостановка договора закреплена Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Как это работает:
- сотрудник предоставляет работодателю копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации;
- работодатель издает приказ о приостановке трудового договора;
- на основании приказа руководитель или бухгалтерия выдаёт зарплату за отработанные, но ещё не оплаченные дни;
- период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.
Если работник только заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то при призыве по мобилизации с 21 сентября 2022 года его трудовой договор также будет приостановлен. Вернуться к работе можно будет на прежних условиях.
Если работник получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор также будет приостановлен.
Важно: постановление о сохранении рабочих мест распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.
У предпринимателей-участников программы господдержки ФОТ 3.0 с сотрудниками, попадающими под мобилизацию, сохранят количество работников. Это нужно, чтобы выполнить условие о норме штата при получении кредита по льготной ставке в 3%.
Постановление Правительства даёт компании право продолжить работу в такой ситуации, даже если такие квалифицированные сотрудники были мобилизованы. Это позволит не прерывать рабочие процессы предприятий. Компании смогут в течение 3-6 месяцев в зависимости от вида деятельности найти замену таким сотрудникам без уплаты каких-либо штрафов. Это касается предприятий, работающих в 48 видах деятельности – в образовании, перевозках и многих других.
23 сентября Минобороны уточнило, что отсрочку от частичной мобилизации дадут сотрудникам, работающим:
- в аккредитованных IT-компаниях;
- в российских операторах связи;
- в системообразующих организациях в сфере информации и связи, СМИ, телевидении и радио;
- финансовых в организациях, обеспечивающих стабильность национальной платёжной системы и инфраструктуры финансового рынка. Полного списка таких компаний пока нет
Правительство дополнило виды деятельности IT-компаний, которым доступна господдержка и отсрочка от мобилизации для сотрудников. В списке ― создатели видеоигр, музыкальные стриминги, сервисы заказа такси, еды и каршеринги.
Правила для госаккредитации IT-компаний тоже обновили: теперь выручка от деятельности в сфере IT должна составлять минимум 30%. Есть два варианта аккредитации: для крупных и небольших компаний, а подать заявку можно на Госуслугах. Проверить, есть ли компания в реестре, можно в отдельном сервисе.
В Минцифры отметили, что право на отсрочку от частичной мобилизации доступно для сотрудников аккредитованных IT-компаний, операторов связи и медиа, у которых есть профильное высшее образование и полная занятость.
Дистанционные работники подлежат воинскому учёту, как и работающие на территории работодателя. Работодатель может отправить повестку по электронной почте или сообщить о ней сотруднику по телефону, но не обязан разыскивать его.
Воинскую обязанность лиц с двойным гражданством нормативные акты не оговаривают. На них распространяются общие требования, если другое не прописано в международных договорах.
В течение пяти дней со дня возникновения основания аннулирования сообщите об этом в военкоматы, где работники в запасе состоят на воинском учёте (п. 14 Приложения № 17 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учёта).
По какой форме это делать — уточните в вашем военкомате, так как официальных разъяснений по этому вопросу нет. В любом случае сообщите дату и причину аннулирования, например, истечение срока, на который она была предоставлена, признание работника не годным в военной службе по состоянию здоровья и другие.
Кроме того, вам нужно будет погасить удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу и аннулировать отметки в карточках по форме № 10 о зачислении работников на специальный воинский учёт. Погашенные удостоверения нужно сдать в военкомат, где они были оформлены, для уничтожения.
Мобилизация работодателя, если он не передал управление другому лицу, является основанием для расторжения трудового договора.
Появилось новое основание для расторжения трудового договора. На основании принятого Федерального закона от 04.11.2022 № 434-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в Трудовой кодекс РФ внесены поправки, регулирующие порядок расторжения трудовых договоров с работниками мобилизованных ИП.
Так, статья 83 ТК РФ дополнена новым основанием для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Установлено, что трудовой договор подлежит расторжению, в том числе в случае призыва на военную службу по мобилизации:
- работодателя – ИП;
- единственного учредителя-руководителя организации-работодателя.
Это основание для расторжения трудового договора будет применяться лишь при условии, что мобилизованный работодатель на период прохождения им военной службы не передал свои работодательские права и обязанности уполномоченному лицу.
Эта норма распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.